“解读政策法规，关注百姓生活”。各位网友，大家好！欢迎收看由上饶县政府网推出的在线访谈栏目，我是主持人周文丽。大家都知道老百姓有句俗话叫：“在家千日好，出门半日难”，说的就是离开家乡在外地谋生活的百姓的艰辛。为保障广大流动人口的合法权益，我省推行了新的居住证制度。今天，我们邀请了上饶县公安局户政科副科长邱忠勇做客我们的在线访谈栏目，就我县居住证制度的落实和实施与广大网友在线交流。

网友朋友们，大家好！今天很高兴能与广大网友一起交流，也感谢县政府网提供这个机会，跟大家介绍推行居住证制度方面的政策，也非常乐意回答各位网友的提问。

2011年11月1日《江西省流动人口服务和管理办法》的颁布实施，标志着我省以居住证制度为核心的流动人口服务管理新机制正式启动。为规范我省流动人口居住登记和居住证管理工作，提高流动人口服务和管理水平，省公安厅制定了《江西省流动人口居住登记和居住证办理工作规范》。上饶县公安局在县委、县政府的关心、支持下，结合我县流动人口管理工作实际，严格按照规范要求，有效地实施了“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式，创新了流动人口服务管理，为促进我县经济社会和谐发展发挥了重要作用。

现在已经有许多网友提出的了问题，我们一起来看看。

网友“小猪帅帅”提问：流动人口的范围是什么？

网友“小猪帅帅”提问：流动人口的范围是什么？

网友“小猪帅帅”提问：流动人口的范围是什么？

流动人口是指离开常住户口所在地进入本省和在本省行政区域内跨市、县居住的人员。

流动人口享有哪些权益和公共服务

流动人口享有下列五项权益和公共服务 （一）享受公共就业服务机构免费提供的政策咨询、职业指导、职业介绍、就业和失业登记、就业信息查询等服务； （二）依法参加社会保险，按规定缴纳社会保险费，享受相应社会保险待遇； （三）实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务； （四）传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健等医疗卫生服务； （五）符合法律援助条件的，可以在居住地申请享受法律援助服务。

网友“朱丽叶”提问：流动人口是不是都应该办理居住登记？

流动人口应当按照国家和《江西省流动人口居住登记和居住证办理工作规范》规定，办理居住登记。 一是流动人口租住房屋的，由房屋出租人在流动人口入住时进行登记；二是流动人口就业并由用人单位提供住所的，由用人单位在流动人口受聘时进行登记；三是其他十六周岁以上的流动人口，由提供住宿的单位、个人在流动人口入住时进行登记。 以下流动人口不需要向公安机关申报居住登记。 一是居住在具有本地户籍的亲属家中的流动人口，居住时间在十五日以下的；二是居住在宾馆、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他经营性服务场所的流动人口，由经营单位按照《江西省旅馆业治安管理办法》的规定进行住宿登记；三是在学校、民办高等教育机构、培训机构寄宿就学或者培训的人员，由学校、民办高等教育机构、培训机构在其入学时进行登记；四是流浪乞讨人员救助站负责对求助的流浪乞讨人员进行登记；五是在医院住院就医的人员，由医院按照患者住院管理相关规定负责登记。

网友“光明”提问：流动人口如何办理居住登记？

居住登记责任人或者单位、流动人口本人申报居住登记时，应认真填写《江西省流动人口居住登记表》，提供流动人口有效身份证件（复印件）、居住证明（复印件）及近期1寸正面免冠照片1张。流动人口是育龄妇女的，还需提供户口所在地人口和计划生育行政部门签发的流动人口婚育证明（复印件）。携带未满十六周岁人员的，还应提供其户口簿（复印件）有效信息，并在三个工作日内，向居住地公安派出所或者通过乡镇、街道流动人口服务管理机构向公安派出所申报。 公安派出所或乡镇、街道流动人口服务管理机构应当对居住登记责任人或流动人口提交的材料进行核对，并在二十四小时内将居住登记信息录入全省流动人口信息管理系统。

居住证办理的对象是什么？

居住证办理的对象为拟在居住地居住三十日以上，已满十六周岁并符合有关条件的流动人口。其中有关条件包括：一是已与用人单位签订劳动合同的；二是在工商行政管理部门取得营业执照的；三是已在居住地购买房屋的；四是符合居住地落户条件，但本人尚未办理户口迁移手续的。

网友“爱拼才会赢”提问：流动人口如何申办居住证？

流动人口申办居住证时应当如实填写《江西省流动人口居住登记表》，提交有效身份证件、居住证明和相关材料，并交近期1寸正面免冠照片2张。派出所在接到流动人口申领居住证的材料后，对材料齐全的出具《居住证受理回执单》，自受理之日起三个工作日内核发居住证；对材料不齐全的，应当出具《居住证受理回执单》一次性告知其应当提交的材料；对不符合申领条件的，应当出具《居住证受理回执单》书面告知申领人，并说明理由。 居住证由公安派出所负责审核、打印，加盖派出所户口专用章。

网友“小习”提问：居住证持有人和流动人口在享有的权益和公共服务上有什么不同？

居住证持证人除享有流动人口已有的权益和公共服务外，还享有下列权益和公共服务： （一）依法参加居住地社区组织和有关社会事务管理； （二）按照规定参加居住地专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记； （三）在居住地办理出入港澳地区的商务签注手续； （四）在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续； （五）乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等优惠； （六）居住地人民政府提供的其他公共服务。居住证持证人随迁子女与常住户口学生同等接受义务教育，可以按照规定向居住地人民政府教育行政部门确定的学校办理入学手续。

网友“水飘浮”提问：居住证的有效期限是多久？

居住证有效期限为六个月至三年，具体期限根据流动人口拟居住时间确定。

网友“在他乡”提问：流动人口申报居住登记和申领、换领、补领居住证时是否要交工本费？

流动人口申报居住登记和申领、换领、补领居住证时，不收取任何费用，所需成本性开支纳入县级财政预算。

网友“路人”提问：居住证有效期内，流动人口居住地址等项目发生变动，应如何申请办理居住证项目变更手续？

居住证有效期内，流动人口居住地址等项目发生变动，应向现居住地公安派出所申请办理居住证项目变更，填写《江西省流动人口居住登记和居住证变更申请表》。公安派出所应对流动人口变更申请进行审核，根据规定可当场办理的，应当场变更；不能当场办理的，应在三个工作日内完成。经审核准予变更的，在申请人居住证的登记事项变动记载栏打印变更内容，并加盖派出所户口登记章，其居住证无需更换。

网友“天涯”提问：居住证持有人如何办理居住证延期、换领、补领手续？

《居住证》有效期满持证人需继续在居住地居住的，应当在有效期满前三十日内到核发居住证的公安派出所办理延期手续。经审核，公安派出所在其居住证的登记事项变动记载栏打印延期期限，并加盖派出所户口登记章。办理了延期手续的持证人，其在居住地的居住期限连续计算。 居住证严重损坏不能辨认或者丢失的，持证人应当到居住地公安派出所办理换领、补领手续。 居住证持有人办理居住证延期、换领、补领时，应填写《江西省流动人口居住登记和居住证变更申请表》，公安派出所应在三个工作日内审核办理完毕。

如果网友还有什么不清楚的问题，可以打电话询问，我们电话是0793-8665145，也可以到当地派出所咨询。

今天，我们通过在线访谈栏目和大家一起做了关于我县推行居住证制度方面的了解，希望能对居住在我县的流动人口有所帮助。由于时间的限制，今天就跟大家交流到这里。再次感谢邱忠勇科长，感谢各位网友的热情参与！朋友们再见！