“解读政策法规，关注百姓生活”。各位网友，大家好！欢迎收看由上饶县政府网推出的在线访谈节目。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》颁布实施，把“均衡发展”作为“义务教育的战略性任务”。为贯彻落实《教育规划纲要》，巩固提高九年义务教育水平，2012年9月5日，《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》出台，这是《教育规划纲要》颁布实施以来下发的第四份教育方面的“国发”文件，可见国家对义务教育均衡发展之重视。推进义务教育均衡发展，保障所有适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教育成为当前我国义务教育工作的重中之重。今天，我们邀请到上饶县教育体育局刘田旺副局长做客我们的在线访谈栏目，就我县均衡发展九年义务教育的政策与举措与广大网友在线交流。

网友朋友们，大家好！今天很高兴能与广大网友一起交流，首先非常感谢县政府提供这个平台，让我向大家介绍我县均衡发展九年义务教育方面的举措，同时也非常乐意回答各位网友的问题。

都说要均衡发展九年义务教育，均衡发展的目标是什么？

深入推进我县义务教育均衡发展的总体目标就是努力办好每一所学校，促进每一名学生健康成长。具体地说，就是要让每一所学校符合《江西省普通中小学基本办学条件标准》；学校办学经费得到保障；教育资源能满足学校教育教学需要；开齐开足国家规定的所有课程；学校班额符合国家规定标准，消除大班额现象；教师资源得到合理配置，教师的整体素质得到提高，每个学生都能享受较高质量的义务教育。

我是上饶县花厅镇的，我所在的乡镇什么时候能实现基本均衡的目标？

根据《上饶县义务教育均衡发展规划》，我县推进义务教育基本均衡发展的时间表和路线图拟定为：2014年有5个乡（镇、街道）实现区域内义务教育基本均衡，全县基本均衡率达到20%；2016年新增9个乡（镇、街道）实现区域内义务教育基本均衡，全县基本均衡率累计达到58%；2018年新增5个乡（镇）实现区域内义务教育基本均衡，全县基本均衡率累计达到79%；2020年剩余5个乡（镇、街道）实现区域内义务教育基本均衡，全县基本均衡率达到100%，圆满完成我县义务教育基本均衡发展的目标。花厅镇拟于2018年实现义务教育基本均衡的目标。

请问我县是如何保障教育经费投入，推进义务教育均衡发展的？

推动义务教育均衡发展，保障是第一位的。县委、县政府高度重视教育工作，始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，做到“教育发展优先规划，教育工作优先研究、教育经费优先安排、教育人才优先引进、教育困难优先解决、教师待遇优先落实”。在投入方面，我们依照国家的规定，足额征收教育费附加和地方教育费附加，连同出让土地净收入的10%，专项用于教育事业。同时，以优先投入保障教育优先发展，确保教育经费投入实现法定的“三个增长”。

均衡发展是不是“削峰填谷”，把好学校的优质资源分一部分给薄弱学校？

均衡发展的核心目标还是发展，我们说的均衡发展不是“削峰填谷”，而是要解决薄弱学校这一教育发展中的“短板”问题，使优质学校和薄弱学校协同发展。我们既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，使薄弱学校在校舍设施等硬件建设上与优质学校齐平，在学校管理等软件建设上与优质学校相当，在教育教学质量上与优质学校接近，切实缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距。

我是湖村乡一名幼儿园学生的家长，因很多学生随父母外出就读了，我小孩所在的村小现在学生数越来越少，我担心几年后这个村小会被撤并掉，那我小孩读书不就很不方便了吗？

我县已制定出台《上饶县农村义务教育学校布局专项规划（2012－2020年）》，规定确因生源减少需要撤并学校的，必须严格履行撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序。撤并方案须具备招生区域调整、学生分流、周边学校接受能力、撤并后学生交通安全等方面的可行性，须统筹考虑学生上下学交通安全、寄宿生学习生活设施等条件保障，并通过举行听证会等多种有效途径，广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇人民政府的意见，保障群众充分参与并监督决策过程。学校撤并还应先建后撤，保证平稳过渡。因此，若学校确因实际情况必须撤并的，当地政府和教育主管部门肯定会就撤并后的相关事宜做出科学合理的安排，请这位家长不必过于担心。

我是上饶县二小的一名学生家长，我小孩所在的班级学生数偏多，请问有什么办法解决这个问题吗？

随着经济发展和城镇化建设的加快，客观上造成城区学生越来越多，为有效缓解城区就学压力，一方面我们将严格执行城区义务教育公办学校学区管理和招生办法，另一方面将进一步加大校舍增量扩容，推进旭日片区学校、罗桥组团学校以及城南教育园区建设。2013年秋，我县已启动建设上饶县七小；今后，还将重点打造城南教育新区，陆续建成县八小、九小、十小、十一小、十二小、十三小、县八中、九中、十中。通过以上途径，将有效缓解城区大班额问题。

据我了解，我县还有少数教学点、村小设施比较落后，什么时候这些学校的办学条件能够得到彻底改善？

加快薄弱学校改造是我们这几年重点工作之一，在前几年集中财力加快薄弱学校改造的基础上，2013——2015年，我们还将用好国家和省市各项政策，启动实施“农村义务教育学校标准化建设工程”，重点对农村小学进行校舍改造，大力度改善教学点、村小的办学条件，使之达到标准化要求。与此同时，县教体局启动“美丽校园三年行动计划”，要求各乡镇中小学每年投入一定的公用经费（中学不少于10%，小学不少于15%），分三年时间对辖区内村完小进行美化、绿化、文化、净化，在不久的将来，我们全县中小学都会成为“卫生洁净、生态文明、文化高雅”的“美丽校园”。

我小孩今年在清水小学读书，原想以后到县城读初中，现在听说县七中在清水中学设了分校，以后在家门口就能上好学了，是这样吗？

近年来，我们通过托管、支教、跟班学习等方式，充分发挥优质资源的辐射带动作用，整体提升学校办学水平。2012年，我们以“委托管理”的方式将县四中成建制划归县七中管理，办学水平有了很大的提高。在此基础上，2013年又以同样的方式将清水中学、尊桥中学分别划归县七中、县六中管理。今后，我们还将进一步推动县一小、二小、五小等城区优质校与农村薄弱学校结对帮扶。 　　　　此外，我们还通过县城及周边学校优秀教师到农村学校支教，以及农村学校选派教师到县城跟班学习等方式，实现县内优质教育资源共享，办学水平齐发展。

开学第一天，我家小孩放学后就告诉我，这个学期班里用上了多媒体系统，学习变的更有趣，孩子别提多高兴了。在这里我要向县教育局和学校的领导、老师表示感谢！

感谢这位家长对教育的关注和关心。2008年起，我县开始实施“六化”战略，以教育装备现代化推动学校均衡发展。每年统筹生均公用经费的15%，专项用于全县中小学校添置现代化教育装备，努力提高教育装备现代化水平。目前，全县中心小学以上学校都装备了微机室、电子备课室、电子阅览室、校园广播系统、校园视频监控系统和各具特色的校园网，全县中小学教育信息化水平在全市位居前列。

我是汪村岭下的一名学生家长，我们农村小学教师什么时候能达到县城学校教师水平？

教师是义务教育均衡发展的根本要素，为加强农村师资队伍建设，我县采取了以下措施： 一是实施“农村教师素质提升行动计划”，实行每五年一周期的教师和校长全员培训。2012年，组织了4388名教师参加全省农村中小学现代远程教育工程培训，合格率达99.6%；组织近300名教师参加省、市级专项培训。

二是充分发挥名师的示范引领作用，全县共建立16个学科名师工作室、6个名班主任工作室，工作室大部分成员来自农村学校，通过名师的有效引领，推动教师专业发展。

三是实行县内公办学校校长、教师交流制度。建立完善骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学制度，广泛开展送教下乡活动，推进校长和教师在城乡之间、校际之间的合理流动。

四是改善教师资源的初次配置，每年的大中专毕业生动员到农村学校或薄弱学校任教；对在边远山区工作的教师发放特殊津贴；同时实施农村小学周转房建设工程，让优秀教师在农村小学“进得来，待得住，留得下”。

近年来，一些地方和学校频频出现“择校热”、“乱收费”等现象，引起社会广泛关注，针对这些问题，我县将采取哪些措施有效解决？

检验义务教育均衡发展水平如何，关键看人民群众关心的热点问题是否解决，人民群众满意不满意。

为有效解决“择校热”问题，我县采取了诸多有效措施：一是进一步规范旭日片区义务教育阶段公办学校学区管理，依法保障适龄儿童少年在户籍所在地公办学校就近免试入学；二是严格执行《上饶县中小学生学籍管理暂行规定》，做好新生入学资格复查和学籍电子注册工作；三是把优质高中均衡招生名额合理分配到各乡镇初中，2013年，我县均衡招生指标比例已提高到70%；四是把县内学生就近入学比率和招收择校生的比率纳入教育教学工作督导评估；五是努力提高薄弱学校办学水平，从根源上解决“择校热”。

就家长关注的“乱收费”问题，我们一方面要求学校要严格执行上级的收费文件，将收费项目和标准予以公开；另一方面开展教育收费专项检查，坚决治理和严肃查处违规乱办学、乱办班和乱收费等群众反映强烈的突出问题。

现在学校里面会不会分快慢班？

对于学校和班级的设置，《义务教育法》有明确规定：“不得将学校分为重点学校和非重点学校”，“学校不得分设重点班和非重点班”。我们全县中小学新生入学普遍采用“电脑随机编班，教师均衡搭班、班主任抽签定班”的做法，以杜绝你所说的“快慢班”现象的产生。

在推进义务教育均衡发展过程中，如何全面提高学校教育质量？

推进义务教育均衡发展，就是要全面提高每一所学校的办学水平，促进每一个学生的健康成长，实现有质量的均衡。因此在推进义务教育均衡发展过程中要始终把全面提高学校教育质量放在重要位置。

一是坚持育人为本，德育为先。全面开展“发现一位心中崇拜的英雄人物、确立一条激励向上的人生格言、练就一项受益终生的体育项目、培养一种愉悦身心的艺术爱好、拥有一个服务社会的社区岗位、参与一次提升能力的社会实践”为主要内容的学生成长“六个一”活动，加强学生社团建设，促进学生德智体美全面发展，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

二是合理设置课程。要求各中小学校要根据《课程标准》和课程计划，合理设置课程。要遵循学生身心发展规律，切实解决作业偏多和教学内容偏深、偏难问题，减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多时间锻炼身体、参加社会活动、发展个人兴趣爱好。

三是打造特色学校。按照“国学立品、特色达人”的发展思路和“学校发展‘规范+特色’，学生发展‘合格+特长’”的发展目标，逐步实现学生有特长、学校有特色、一校一品的学校特色新格局。

四是推进课堂教学改革。全面推行“有效教学”课堂教学模式，采用启发式、探究式、讨论式、参与式的教学方式，引导学生自主学习、独立思考，鼓励学生创新思维，激励学生发展个人志趣。

五是建立教育教学质量和学生学业质量评价体系，科学评价学校教育教学质量和办学水平，引导学校按照教育规律和人才成长规律实施教育，引导社会按照正确的教育观念评价教育和学校。

我和爱人在浙江打工，小孩留在老家读书，每年只在过年的时候才能见面，请问现在对这些留守的小孩有什么关爱措施？

近年来，留守儿童的教育问题日益凸显，据不完全统计，我县中小学生当中有近六成的留守儿童。为此，县政府和教育主管部门将解决留守儿童问题摆上重要议事日程，探索建立了“党政统筹、部门联动、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”的“六位一体”留守儿童教育管护长效工作机制，加强留守儿童受教育全程管理，加强留守儿童心理健康教育，加强留守儿童法制安全教育。做到“优先满足留守儿童寄宿需求，优先解决好留守儿童在校吃饭问题，优先保障留守儿童交通需求”，努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”。

我是一名小学教师，请问我们上饶县什么时候才达到义务教育均衡发展的目标呢？

根据《江西省实现县域内义务教育基本均衡发展规划表》，省政府核定上饶县于2020年实现义务教育基本均衡发展的目标，届时上级主管部门将从“生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数”8项指标对我县是否实现义务教育发展基本均衡进行督导评估。

非常感谢县教体局为均衡发展九年义务教育付出的辛勤努力，县教体局下一步有什么工作打算？

我们将在县委、县政府的正确领导下，以“二次创业”为契机，进一步推进义务教育学校标准化建设，促进教育均衡发展；进一步深化课堂教学改革，促进教育优质发展；进一步推进特色创建工程，促进教育内涵发展；进一步提升师生教育幸福指数，努力办好人民满意的教育，努力办人民满意的好教育！

今天，我们通过在线访谈栏目和大家一起了解了我县均衡发展九年义务教育方面的举措，由于时间的关系，今天就跟大家交流到这里。再次感谢刘田旺副局长，感谢各位网友的热情参与，最后祝所有朋友健康快乐！朋友们再见！